大家好第一资本，我是吕璐，今天我们来聊聊黄岩岛第一资本建立自然保护区后，中国海警对菲方首次动手的事儿。
日前，中国海警发布消息，中方依法对在黄岩岛领海开展非法活动的多艘菲律宾公务船采取管制措施。这是中国新建黄岩岛国家级自然保护区后，中国海警首次针对菲方相关非法活动实施执法行动，但在管制过程中菲方无视中方警告，故意冲撞中国海警船，导致发生擦碰，责任完全在菲方。
中国海警船
正所谓“字少事大”，虽然快讯仅有数十个字，但可以看出此次管制行动的核心指向明确，即在黄岩岛领海非法活动的多艘菲律宾公务船。众所周知，黄岩岛是中国领土不可分割的一部分第一资本，其领海及周边海域的管辖权归属中国。菲方公务船未经中国政府批准，擅自进入黄岩岛领海海域，既违反了《联合国宪章》，也违反了中国《领海及毗连区法》、《自然保护区条例》等国内法律法规。
中国海警此次采取管制，是基于主权管辖对非法侵入行为的必要措施，目的是制止违法行为、维护黄岩岛海域的正常秩序。菲方此次非法闯入的行为，已涉嫌违反多项法律法规。
首先，《中华人民共和国自然保护区条例》明确划定了“行为红线”，保护区核心区“禁止任何单位和个人进入”；外国人进入自然保护区，必须事先向中国相关主管部门提交活动计划并获得批准，未经许可不得从事任何采集、观测等行为；禁止在自然保护区内从事捕捞、开矿、采石、挖沙等的活动。
黄岩岛
就现场管控来看，重点在于快速制止菲方的非法活动，同时避免冲突升级。中国海警依法对菲方进行喊话警告、航路管制、水炮喷射等管制措施。而菲方拒不配合，故意挑衅才是导致擦碰事故的根源，所以责任完全在于菲方。
此外，既然是在中国的领海，若有需要中国海警可进一步登船检查、收集侵权证据，为后续追责做好保障。
而在现场管控结束后，中方还可以启动“多部门联动”的后续处置，确保非法行为不仅被制止，更要承担相应法律后果，形成“执法-追责-修复”的闭环。
菲律宾海警船与中国海警船
既然是国家级自然保护区，若中方后续评估确认菲方船只存在破坏黄岩岛生态的行为，中方还可依据法律法规启动生态损害赔偿程序，若菲方拒绝赔偿，中方还可以通过国际仲裁或国内司法程序追索并申请国际执行。
除了常规场景，若菲方采取“更具挑衅性”的行为，比如此前携带无良媒体人员企图歪曲抹黑，比如此次多艘船闯入等行为，中方会针对性调整管制措施，就比如此次进行航路管制、水炮喷射等措施，确保执法效果。
总之，黄岩岛在中国的主权领土范围内第一资本，中方所有管制措施都遵循“依法、必要、适度”的原则。从黄岩岛建立国家级自然保护区，到中国海警依法管控菲公务船，都表明了中国维护国家领土主权的坚定决心，也展现了中国对南海生态保护的责任与担当，而菲方必将为违法活动付出应有的代价。
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